中央一号文件，连续16年聚焦“三农”，已经成为中央高度重视“三农”问题的代名词。

2019年的一号文件如期而至，近日中共中央、国务院发出《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》。

今年的一号文件中，有一个年年都会提的内容，被提到了特别重要的位置，成为“头号硬任务”。这个硬任务就是脱贫攻坚。

扶贫，很多人再熟悉不过。在过去的一年里，许多人下过基层，结过对子，在老乡家同吃同住同劳动，付出了大量的心血，收获了乡亲们脱贫后的喜悦。

如今，脱贫攻坚摆在了更为重要的位置，在2019攻坚克难的关键一年里，扶贫工作怎么做，做到什么程度，要产生什么样的效果，有了更加明确的要求——

硬骨头 新任务

2019年脱贫攻坚战，剩下的都是“硬骨头”。

经过多年奋战，现有贫困问题主要集中在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区。这些脱贫难度大的地方有着许多共同点，吃穿不愁解决难度不大，但基础设施和社会事业发展滞后、因病致贫返贫人口脱贫任务重、社会文明程度低等，这些正是“三保障”应努力解决的问题。

打好精准脱贫攻坚战，不仅要实现贫困群众不愁吃、不愁穿的“两不愁”，还要实现保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”。在今天国新办召开的中央一号文件新闻发布会上，国务院扶贫办负责人介绍，2019年，“两不愁三保障”成为国务院扶贫开发领导小组的一项新的任务。

——在基本医疗这方面，目前看不上病和看不起病的问题依然存在，在一些贫困村没有卫生室，没有合格的医生，老百姓只能走很远的路到县城甚至到中心城市去看病，支出大，成本高。

——义务教育方面，据教育部门统计，每年大概有五六十万孩子辍学。义务教育有保障，就是要实现所有义务教育阶段孩子接受公平的教育，这方面也面临着一些突出的困难和问题。

——在住房安全方面，现在仍然有一部分农村贫困人口住危房，很多地方采取政策兜底保障，防止一些家庭承担危房改造费用，导致一夜返贫，一夜致贫。

筑牢社会保障之底，提高扶贫质量和水平，才能扭转贫困人口因病返贫、因病致贫、社会福利保障差距拉大的局面，切实巩固扶贫、脱贫成果。

不光要精准扶贫 还要精准问责

一号文件提出，“要不折不扣完成脱贫攻坚任务”。“不折不扣”四个字，力度前所未有。

根据国家统计局公布的数字，2018年全年农村贫困人口减少1386万人。成绩固然喜人，但也要看到，全国农村仍有1660万人处于贫困线以下，这个数字是多于2018全年脱贫人口的。

这就意味着，2019年的精准脱贫攻坚战，要集中解决一批还没能解决好的问题，要继续付出胜于往年的精力和辛勤用于扶贫攻坚，要把工作做得更实。

在脱贫攻坚中，一些地方还存在着严重的问题。比如甘肃定西就曾发生过“47户易地扶贫搬迁房33户现裂缝”的事件，原本是落实扶贫政策的大好事，却因为一些领导干部工作人员人浮于事、失职失察，办成了让老百姓失望的事，最后当地从上到下37名干部被问责。