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无锡物流网:中国石油市场价格趋势分析

来源:无锡物流网 发布:无锡物流网 浏览次数:836 日期:2019-02-21 10:17:00

为什么2008年国际油价每桶147美元的时候,国内的成品油价格是每升6.3元,而近期国际油价每桶56美元,国内的成品油价格却是每升6.72元?在《中国经济大讲堂》的演讲中,中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森指出,这和国内成品油的半市场化定价机制有关。

我正好2008年到2012年也是分管价格工作,也是分管改革的工作,成品油的半市场化定价机制是我当时在的时候把它建立起来的,所以我愿意就这个问题和大家一块儿做一点交流。

首先讲一点,我们国家现在对于成品油,对于石油的对外依存度已经是非常高了,大约70%,现在全国每年的表观的用油量差不多有6亿吨。中国差不多是全球第二大的石油消费国,6亿吨其中有4.2亿吨要进口,每天运到中国来的石油800多万桶,所以中国油价一定要和国际油价挂钩。

2008年的时候,国际油价最高的时候已经冲到了每桶147美元,国内当时成品油的价格是每升6.3元;国际油价北海布伦特原油今天(录制当天)的价格是每桶56美元,国内的成品油价格6.72元。为什么当时国际油价每桶147美元,我们当时只有每升6.3元钱,而现在国际油价每桶56美元,国内为什么现在是每升6.72元?

这个大家不知道中间发生了很大的变化。第一个是2008年的时候,虽然国际油价最高上冲到每桶147美元,但是规定国际油价到每桶120美元的时候,国内油价就不再跟了,国内当时的每升6.3元钱的油价是跟当时国际油价每桶100美元左右价格相一致的、相协调的。后来国际油价又涨了,那是国家财政补贴,或者是企业亏损来弥补的。

最重要的还有一条,从2008年以后,我们进行了燃油消费税的改革,把过去的一级路、二级路的收费站统统取消。但是为了还道路的贷款,包括后来加了一些环境方面的考量因素,提高了燃油消费税的税率水平。2008年每升6.3元钱的时候,那个时候燃油税是多少呢?只是两毛钱,每升只有两毛钱的税。2008年年底,搞了燃油税税费改革,每升成品油当中含的税已经上升到一元钱。后来经过了2014年、2015年,包括今年2018年年初,又调了几次燃油税的水平,现在每一升油里边它的燃油税的水平已经到了1.52元钱。所以,现在市场上买的92号汽油,如果是每升6.72元钱的话,减掉1.52元钱,那就是每升5.20元,已经低于了2008年的每升6.3元,即使减了2毛钱燃油税,还有6.1元。

第三个还有一个因素就是为了空气的质量和环境的问题,我们油品质量逐年提高。2008年时候,普遍用的是国三标准的汽油,现在基本上是国五标准汽油。国三标准到国五标准,在油品加工方面,扣除的损耗和加工成本,每升油又承担了成本,承担了3毛6分钱。所以如果这么算起来,国际油价每桶56美元的情况下,我们的成品油92号成品油的价格,扣掉了消费税,扣掉了我们油品质量提高因素,已经不足每升5块钱了。总体上来讲,还是符合我们整个成品油定价的机制当时设想的方案和原则。


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